各县（市）区食安办、食品药品监督管理局，济南高新区市场监管局：
　　为进一步落实食品药品安全属地管理责任，夯实基层基础工作，健全完善横向到边、纵向到底的食品药品监管网络，根据我市实际,制定本指导意见。
　　一、指导思想
　　以落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全监管执法效能为核心，建立“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人”的食品药品网格化监管网络，形成“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的工作格局，全面提升食品药品安全监管能力和水平，切实保障人民群众饮食用药安全。
　　二、网格划分
　　一级网格。以县（市、区）为单元建立一级网格，县（市）区食安办、食品药品监管部门为责任主体，按照市食品药品监管局与县（市）区食品药品监管部门的事权划分履行县级监管责任，根据领导班子成员工作分工和内部机构设置明确细化监管责任。
　　二级网格。以乡镇（街道）为单元建立二级网格，由乡镇（街道）食安办牵头，食品药品安全监管所为责任主体，按照县（市）区食品药品监督管理部门与其乡镇（街道）监管所的职责划分履行属地监管责任，根据辖区面积、产业分布和人员配置情况等，分片区或按专业明确细化监管责任。
　　三级网格。以村（居）为单元建立三级网格，村（居）委会为责任主体，同时明确乡镇（街道）食品药品监管所责任人员，并在每个村（居）聘任1名食品药品安全协管员。食品药品安全协管员由村（居）委会管理，接受县（市）区食品药品监督管理部门及其乡镇（街道）监管所的业务指导，承担信息报告、隐患排查、协助执法、政策法规宣传等工作任务。
　　三、工作运行
　　1．实行“五定”管理。各级网格要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。
　　2．实行标准化执法。健全完善食品药品监管制度，统一执法标准，规范执法行为，大力推进信息化监管，提高监管效能。
　　3．加强协调联动。充分发挥各级食安办的作用，加强与基层公安机关的行刑衔接和与食用农产品监管机构的协作配合，增强整体合力。
　　4．推进社会共治。把落实监管责任与实行群防群治结合起来，促进全社会广泛参与，不断提高食品药品安全综合治理能力。
　　四、组织实施
　　实行网格化监管，是落实食品药品监管责任的一个主要抓手，也是创建国家食品安全城市的一项基本要求。各县（市）区食品药品监管部门要统一思想、规范运作，于11月15日前完成三级网格的建立完善工作，并将网格化监管情况（样式附后）报我局办公室。（联系人：满孝勇，电话：66603625）。
 

　　济南市食品安全委员会办公室  365娱乐游戏
　　2015年11月3日

4号附件