济食药监党〔2016〕12号
局机关各处室，各直属单位：
现将《365娱乐游戏在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共365娱乐游戏（济南市食品安全委员会办公室）委员会
2016年4月25日
365娱乐游戏在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中共济南市委办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（济办发﹝2016﹞14号）要求，现就在市局机关及直属单位全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有重大现实意义。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持问题导向，做到学用结合；坚持领导带头，注重以上率下；坚持从实际出发，加强分类指导；坚持务实创新，力戒形式主义。要把“两学一做”学习教育融入中心、服务大局，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”这一中心任务，以保障全市食品药品安全为根本目标，把学习教育的成效，最终体现到推动工作落实、提高食品药品监管水平上，做到两手抓、两促进。
二、学习教育内容
（一）学党章党规
组织全体党员逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务，明确做合格党员标准和条件，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则“四个必须”“四个坚持”的规定要求，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
处级以上党员领导干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委（总支）的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
要坚持正面教育与反面警示相结合，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我市王敏等违纪违法案件中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，永葆共产党人的政治本色。
（二）学系列讲话
全体党员要认真学习《习近平总书记系列讲话读本（2016年版）》，重点领会掌握以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方针，全面从严治党是全体共产党员的共同责任，创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，要自觉服从服务大局，做好本职工作；（5）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华民族传统美德。
处级以上领导干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大”发展理念，着力践行以人民为中心的发展思想。（4）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法制体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网法制体系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（5）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（6）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。（7）深入学习习近平总书记对食品药品安全做出的重要批示和指示精神，紧密联系我市食品药品监管工作实际，学以致用，指导实践。
学习习近平总书记系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，注重整体把握，掌握内在联系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要进一步学习掌握市委关于“打造四个中心、建设现代泉城”的重要工作部署，进一步学习掌握中央和省市委关于食品药品安全的重要批示指示精神，坚定信仰追求，牢记为民宗旨，强化责任担当，弘扬务实作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（三）做合格党员
全局广大党员要按照“受教育、强党性、当先锋、促发展”的实践要求，强化问题导向，以学促改，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，立足本职岗位，积极投身“打造四个中心，建设现代泉城”的生动实践中，做“四讲四有”合格党员。
对全体党员的具体要求：1.坚定共产党人的理想信念。着力查摆和解决部分党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观偏离方向，散布消极落后言论；精神空虚，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等问题。通过学习教育，真正做到坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。2.牢固树立党的意识、党员意识。着力查摆和解决部分党员看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等问题。通过学习教育，始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。3.强化党的宗旨意识。着力查摆和解决部分党员群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时明哲保身、临危退缩；利已主义严重，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等问题。通过学习教育，牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得信任和拥护。4.积极践行社会主义核心价值观。着力查摆和解决部分党员律已不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费问题。通过学习教育，切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动。5.立足岗位作奉献当先锋。在任何岗位、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作。在落实“为民务实清廉”要求中，在食品药品监管工作中，认真履职尽责，主动担当作为。
对处级以上党员领导干部的具体要求：1.带头坚定理想信念。着力查摆和解决部分党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存在模糊认识，甚至信仰缺失、信念缺失、精神“缺钙”等问题。通过学习教育，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律已、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抑制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。2.带头严守政治纪律和政治规矩。着力查摆和解决部分党员领导干部有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”等问题。通过学习教育，做到知敬畏、明底线、守规矩，保持对党忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。3.带头树立和落实新发展理念。着力查摆和解决部分党员领导干部有的对经济发展新常态认识上不到位、不适应，对以人民为中心的发展思想认识不深刻、不全面等问题。通过学习教育，进一步坚持解放思想、与时俱进，做到以民为本，全面落实“四个最严”和“四有两责”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。4.带头攻坚克难、勇于担当。着力查摆和解决部分党员领导干部有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对食品药品监管中的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等问题。通过学习教育，进一步提升精气神、增长新本领、展现新作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。5.带头落实全面从严治党责任。着力查摆和解决部分党员领导干部有的管党治党不力，党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。通过学习教育，进一步树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
每个支部（总支）、每名党员都要结合自身实际，形成问题清单和整改清单。在专题组织生活会和民主生活会前，通过集体会诊切实把问题找准找具体。要聚焦问题、精准发力，下大气力抓好整改落实，做到边学边改、即知即改。对突出问题，要深入开展专项整治；对监管工作中存在的共性问题，要坚持上下联动、系统整改。
三、推进措施
(一)开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。全体党员要按照要求搞好自学，积极撰写学习笔记和心得体会。各党支部（总支）要按照“三会一课”制度，采取党员领读、专家辅导等方式，每月至少组织一次集中学习，每季度召开一次全体党员会议，确定一个专题组织交流讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距问题，明确努力方向。
（二）讲好高质量党课。讲党课一般在党支部（总支）范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要义，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径。各级领导干部和支部（总支）书记要带头在所在党支部讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课，活化党课形式，强化交流互动，增强党课的吸引力和感召力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次专题党课。
（三）开好党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，面向党员群众广泛征求意见，深入谈心交心，结合学习教育、征求意见等情况，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写发言提纲。会上，支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员对其提出批评意见。会后，对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项提出整改措施，明确完成时限，认真抓好落实。支部班子整改情况要向党员群众公示，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、先学一步、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（总支）会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。
四、组织领导
我局“两学一做”学习教育在局党委领导下，按照党组织隶属关系进行。具体工作，由组织人事处综合协调，市局机关党委和直属单位党委（总支）具体组织实施。
（一）压实工作责任。各单位党委（总支）书记是学习教育的第一责任人，要以上率下、靠前指挥，履好职、尽好责；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管处室（单位）的学习教育。各支部书记要管好党员、带好队伍，承担起主体责任，从严从实抓好学习教育。
（二）搞好组织保障。各单位要为开展学习教育活动创造条件，提供必要的场所、经费等保障。各支部要细化学习教育工作方案，认真抓好落实，同时，要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。局机关党委适时对党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，发挥应有作用。
（三）强化督导考核。组织人事部门要会同机关党委采取随机抽查、参加学习讨论、定期督导等方式对各支部学习教育情况进行督促检查，推进工作落实。建立党支部书记抓学习教育责任清单，并把组织开展学习教育情况，作为今年党建工作述职评议考核的首要内容。对开展学习教育思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改。通过动态督导，确保学习教育质量高、效果好。
